根据我国“十四五”时期经济社会发展指导思想，加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进是未来的新发展格局。

而“循环经济”，顾名思义，“内外均衡，一体循环”。对于我国日益重视并着实解决的各项环境问题，以及保持经济的可持续发展，循环经济模式的贯彻落实已成为必然选择。

循环经济同时也是促进国内经济大循环，建设生态文明的主要内容。

中小企业是现代社会经济发展的重要组成部分，如何在引导中小企业发展循环经济，在增强其经济效益的同时，又能助力我国实现“碳中和”目标。

在国家经济政策的大力支持下，建立明确的发展与改革方向，以循环经济优良模式，驱动我国经济社会每一个枢纽的发展与进步。

01

何为循环经济？

传统的主导经济模式

认为资源可以无限利用

循环新经济模式

即从废弃物或副产品中获取物质和能源，并被重新引入经济体系

新经济资源利用思路

“合理开采、高效利用、洁净排放、低度破坏”

新经济原则

“减量化、再利用、循环化”

循环经济政策梳理

#1

2005年7月

国务院下发《关于加快发展循环经济的若干意见》

政策概要： 强调加强对循环经济发展的宏观指导、加快循环经济技术开发和标准体系建设、建立和完善促进循环经济发展的政策机制等。

#2

2020年5月14日

中央政治局常务委员会召开会议

会议概要：明确指出要从供需两方面入手，通过深化供给侧结构性改革和发挥超大市场优势刺激内需，构建国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。

#3

2021年2月

国务院颁布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

政策概要：指导意见明确提出壮大绿色环保产业的重点发展方向，就中小企业当前循环经济发展动力不足的现状给予了强劲的政策支持。

为培育“专精特新”中小企业，在国务院的引导下，中小企业被给予聚焦主业增强核心竞争力的任务。同时，石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务也得以放开。

由此看出国家对中小企业及化工行业发展循环经济的重视，为其指明了产业发展方向。

挑战与机遇

中小企业发展循环经济

挑战：将循环经济由概念转为实践是当前中小企业发展循环经济面临的一大难题。不同于大型的跨国企业，中小企业的发展往往存在资金不足规模过小，缺乏创新，获取信息不充分，循环经济理念不足等问题。

01

规模有限，缺乏资金支持

有限的资金使中小企业无法通过一次整体改造全面过渡到循环商业模式，而是局部推进改革。财务端的局限使得中小企业在发展循环经济时缺乏流动资金支持，甚至缺乏统筹规划中长期循环发展计划的能力，对公司的发展产生负面影响。

此外，相比于大型企业，中小企业也很难能从政府部门得到研究开发经费支持，通过发行股票或债券等直接融资的方式获取的资金有限，这些都使得中小企业缺乏充足的资金进行循环经济发展与改革。

02

缺乏技术支撑，信息不对称

中小企业由于资金少、规模小且分散，无法建立自己独立的研发中心，缺乏技术支持。它们大多依靠外部技术，缺乏专业技术人才导致技术创新能力差，也没有专业的相关技术信息的收集和了解渠道。

中小企业往往只能观察其经营的市场价值链上的趋势。信息不对称性使得这些企业无法精准衡量成本和收益，同时信息和技术的缺失性和局限性导致了中小企业在发展循环经济整体进程中缺乏竞争力，进而导致该行业存在被多头或寡头垄断的可能。

03

缺乏对循环经济的认识

中小企业缺乏对生态环境和自然资源的危机意识，对循环经济的认识不够，缺乏对循环经济模式和适应循环经济要求的生态创新实践。

盈利导向的趋势使得一些中小企业的发展领导者只考虑短期的经济效益，依旧没有充分认识到发展循环经济的重要性，或是狭隘地认为发展循环经济就是单纯地保护环境以及改善生态环境。

只有充分意识到循环经济是新时期生态效益、社会效益、经济效益互利互惠的新发展模式，才能真正提高企业的竞争力和可持续发展能力。

机遇

01

响应国家号召，激发企业活力

在国家与市场的支持下积极寻求立足方向。当前我国关于构建以经济内循环为主的国内国际“双循环”发展新格局的背景为中小企业创造了良好的发展机会，新消费需求的扩大为中小企业发展带来了机遇。

02

借助绿色金融，拓宽绿色资金渠道

在我国“碳中和”目标以及《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》等政策推动的背景下，绿色金融将成为实现传统经济模式向循环经济模式转换的重要工具。

在当前低碳转型的发展潮流下，抓住绿色金融发展机遇，借助绿色金融对绿色项目提供的全流程多方位的支撑，将助力中小企业循环经济的发展。

中小企业可以借助绿色信贷、绿色债券等多类绿色金融产品进一步撬动资本的杠杆，广泛吸纳资金，形成多样化的资金来源渠道，解决资金困境，实现企业绿色低碳循环发展。

如何发展循环经济 ？

以化工行业为例

近几年，随着国家去产能、环保规制的力度不断加大，传统能源消耗行业面临着升级转型的巨大压力。化工行业作为传统能源消耗类行业存在产能落后，可开采资源有限，环境污染严重的局限性。

为控制化工行业的废气排放，国家不断采取限制措施及制定更加严格的排放标准。同时，在大力发展绿色低碳经济的主旋律下，节能减排的呼声不断加大，绿色环保的要求也不断提高。

在此背景下化工行业面临着不可避免的转型需求，环保投入加大，成本激增等现状使化工行业面临前所未有的考验。

推动建立集中循环项目

一是引导同一污染物排放企业集中建设，提升产业园区和产业集群循环化水平，科学规划化工产业园区有害废物的集中贮存和处理。

二是引导具有环保设施运营资质的专业公司负责污染集中治理，解决中小企业发展技术落后、达不到经济规模要求的污染治理设施问题。
创新循环经济发展技术
发展循环经济一定程度上需要依托于科学技术来实现，如成熟的污染治理技术、废旧物资再利用技术、清洁生产技术、生态工业发展链的技术支持等。

达奇环境——以专业科学技术助力中小企业发展循环经济

达奇环境

以专业科学技术助力

中小企业发展循环经济

成都达奇环境科技有限公司于2016年12月由四川大学大气课题组响应国家双创号召集资建立的研发与工程应用相结合的产业化平台公司。

公司专注于生态环境技术创新与服务，是专业化提供生态环境技术及产品的高科技企业。以产学研有效结合为依托，通过科学创新、技术突破、工程应用和产业发展，实现创新服务社会的目标。

达奇环境自主研发的新型催化法烟气脱硫技术，可利用烟气中的有效成分脱硫，无需不断添加脱硫剂，大大降低运行成本，脱硫效率可达95%以上，工作温度可达50-200℃范围。

新型催化法烟气脱硫技术

在发展循环经济中的有效运用

环保：

无二次污染，脱硫种所产生的副产物稀硫酸品质上乘，可进行循环资源化利用。

经济：

无需不断添加脱硫剂，泵类间歇使用，运行成本低。

便捷：

烟温下直接用，流程短设备少，操作简单运行稳定。

高效脱硫效率高，可稳定实现SO2<10mg、硫酸雾<5mg。

先进：

自主知识产权，技术国际先进，催化技术国际领先。

选择合适的技术创新战略，整合创新优势，是中小企业获取市场竞争优势的关键。

在进行循环技术创新时，应立足于绿色低碳理念的考虑，要有效地利用现有的技术和人才。

创新资源节约新技术以及新材料和工具，促进资源循环利用以降低成本，同时加强技术领导力建设，以技术推进循环经济体系建设。